官方：從嚴(yán)從快查處煤礦違規(guī) 若涉犯罪勿以罰代刑
據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局近日發(fā)布《關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》。《通知》要求，各地、各部門要深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查8個方面內(nèi)容，凡是煤礦存在違法違規(guī)行為的，要依法從嚴(yán)從快查處。
《通知》要求，各地區(qū)、各部門要深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，結(jié)合轄區(qū)煤礦實際狀況，深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。
《通知》要求，要精心組織，統(tǒng)籌安排，調(diào)動各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤炭行業(yè)管理部門以及其他力量，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦(包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦)進行全面排查，除了正常檢查外，還要采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式，確保本次大檢查取得實實在在效果。
這次大檢查重點檢查以下8個方面內(nèi)容，凡是煤礦存在違法違規(guī)行為的，要依法從嚴(yán)從快查處。
一、查煤礦超層越界。凡是煤礦存在超層越界違法開采的，要立即停產(chǎn)整頓，并依法移送國土資源部門處理。
二、查煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。未嚴(yán)格履行驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的，要立即停產(chǎn)、停工整頓；凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的，必須依法予以關(guān)閉。
三、查淘汰退出情況。已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的，違規(guī)設(shè)立“過渡期”“回撤期”的，要立即停止生產(chǎn)、淘汰退出，并及時公告。對確需回撤設(shè)備的，必須制定安全技術(shù)措施，落實監(jiān)管責(zé)任人，并按照管轄歸屬報縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)，防止以回撤設(shè)備名義突擊生產(chǎn)。
四、查“六大系統(tǒng)”。礦井“六大系統(tǒng)”特別是安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運行的，要立即停產(chǎn)整頓。
五、查采煤工藝和方法。采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝的，要立即停產(chǎn)整頓。
六、查超能力生產(chǎn)等情況。生產(chǎn)煤礦未按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，月產(chǎn)量超過核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力10%的，礦井開拓、準(zhǔn)備、回采和安全煤量不平衡，采掘接續(xù)緊張，存在“剃頭下山”開采的，抽采瓦斯不達標(biāo)的，要立即停產(chǎn)整頓。
七、查通風(fēng)系統(tǒng)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不合理，用風(fēng)地點風(fēng)量不滿足要求的，要立即停產(chǎn)整頓。
八、查安全生產(chǎn)投入。煤礦企業(yè)不能保證安全生產(chǎn)投入，存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號)明確的9種情形的，要立即停產(chǎn)整頓。
《通知》要求，對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)許可證持證條件的煤礦，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證；對被暫扣安全生產(chǎn)許可證經(jīng)整改仍達不到持證條件的煤礦，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證；對安全生產(chǎn)許可證期滿未申請延期的煤礦，要依法注銷其安全生產(chǎn)許可證。
《通知》要求，要將責(zé)令停產(chǎn)整頓和暫扣、吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦的情況同時告知國土資源、工商管理、公安、供電等有關(guān)部門和煤礦所在地人民政府，落實停供爆炸物品、限量供電等措施。被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的、3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患仍然進行生產(chǎn)的，要依法提請地方人民政府予以關(guān)閉。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)涉嫌犯罪的，要依法移交司法機關(guān)，不得“以罰代刑”。
來源：中新網(wǎng)
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