去產能 四川鋼鐵產業(yè)謀求綠色轉型
“30臺以上貨車在廠門口排隊等著拉鋼材，四川鋼鐵企業(yè)已經很久很久沒有這種景象了。”分組審議政府工作報告，全國人大代表、省委省政府決策咨詢委員會副主任王海林特意講述了不久前調研時看到的一幕，他語氣中帶著興奮，連用兩個“很久”。
“去產能”是四川鋼鐵產業(yè)回暖的功臣。“2016年四川淘汰鋼鐵產能420萬噸，這個量大不大?”王海林給出肯定答案，“四川鋼產量只占全國2%左右，但淘汰量占全國的比例卻超過了6%。”
故事的另一個主角，就在隔壁小組。王海林調研的那個廠叫達州鋼鐵集團，其副董事長、總裁江善明，也是全國人大代表。與去年重壓之下的“喘不過氣”相比，江善明今年心情輕松許多：“去年四季度，我們當季實現(xiàn)了盈利。”達鋼忍痛淘汰140萬噸產能，占總產能的40%。“壯士斷腕，不改變不行”，江善明認真地說。
自2012年3月份以來，全國工業(yè)生產者出廠價格(PPI)連續(xù)54個月負增長，直到去年9月才進入正增長通道。鋼鐵、煤炭、有色金屬對PPI波動具有實質性的影響力。江善明回憶，鋼材連續(xù)幾年每噸賣到2000元以下，甚至更低，根本賺不到錢。很多業(yè)內人士抱怨，一斤鋼材買不到一斤白菜，比一兩豬肉還便宜。
身處行業(yè)“寒冬”，江善明一邊淘汰產能做“減法”，一邊實施創(chuàng)新做“加法”和“乘法”：學習先進管理經驗，平攤到每噸鋼材的綜合運營成本降低了120多元;實施“變廢為寶”的技術創(chuàng)新，成功將此前利用焦爐煤氣生產出的甲醇，進一步加工生產為新型清潔能源聚甲氧基二甲醚，并投入中試。
“成效開始顯現(xiàn)了，不過未來也不會一帆風順。”江善明說，國家“三去一降一補”政策，有利于整個行業(yè)轉型升級、提質增效，“‘營改增’為企業(yè)一年減負2000多萬元，看到政府工作報告一攬子減稅降費的部署，心里更有底氣了。”
王海林也為鋼鐵產業(yè)出謀劃策、大聲疾呼。“報告提出要全面清理規(guī)范政府性基金，這又為降低企業(yè)用能成本創(chuàng)造了機會。”他從用電成本分析說，目前每度電費中包含了6項附加費和1項變壓器基本電費，加起來有0.1元左右。“有些收了幾十年，是時候作出調整了”。
江善明也算了一筆賬，去年，達鋼生產用電超過10億度，享受部分直供電優(yōu)惠后，每度電的價格0.5元以上，“假如能通過取消和調整附加費來降低電費，可以節(jié)省一筆很可觀的開支。”
在這個問題上，兩人不謀而合，提交一份代表建議的思路就這樣形成了。
一鍵點擊
降低資金向綠色項目流動的門檻
建議人：全國人大代表、成都市總商會會長孫明
建議內容：
目前民營企業(yè)很大一部分處于產業(yè)中低端水平，整體工業(yè)化水平不高，主要依靠外延式發(fā)展，在全球產業(yè)轉移過程中主要承接的是低能效、高耗能、高成本產業(yè)。希望綠色轉型，但又受制于人才、成本和技術，許多綠色項目無法實現(xiàn)。
建議政府研究出臺金融扶持政策，促進民營企業(yè)綠色轉型。比如，大力發(fā)展綠色信貸，對于優(yōu)質民營企業(yè)的綠色項目，提供貼息貸款或者政府信用擔保，降低資金向綠色項目流動的門檻。同時，建議政府利用產業(yè)基金的模式，牽頭建立綠色發(fā)展基金，引導民間資本參與綠色投資。
圍繞與綠色發(fā)展有關的各類權利如碳排放權、排污權，以及牧權、林權、水權等，建立一批交易市場，完善交易機制，為民營企業(yè)開展綠色發(fā)展相關的投資、生產、銷售等經營活動提供更大的彈性空間，建立更加順暢的進入、退出通道。
來源：四川日報
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