河南國企改革：三大省管煤企改組國控公司
農歷雞年前夕，河南省為2017年的國企改革工作定了調。1月23日，河南省國資委召開全省國有企業改革發展暨國資監管工作會議，拋出了一系列即將“動手”的方案。
省管企業啟動混改
證券時報·e公司記者從河南省國資委獲悉，2017年河南將啟動省管企業所屬61戶子企業的混合所有制改革工作，省管企業管理層次逐步壓縮到三級以內，法人單位壓減200戶左右，企業辦社會職能剝離工作全面完成。
根據計劃，河南省將在管企業所屬子企業的基礎上，嘗試在集團公司啟動混合所有制改革工作;在國有獨資企業推行外部董事制度，擴大外部董事比例;加快推進1060個職工家屬區“三供一業”分離移交和維修改造工作，有序推進省管企業27萬退休人員社會化管理、30多個社區管理組織移交。
盡管尚未公布61家企業名單，但會議明確河南省三家省管煤炭巨頭企業(河南能源化工集團有限公司、中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司、鄭州煤炭工業有限責任公司)將改組為國有資本投資公司、河南投資集團將改組為國有資本運營公司、河南國控集團改組為綜合性資產經營公司，并組建具有金融牌照的省級資產管理公司。
省國資委將突出監管企業戰略定位以及轉型升級方向的選擇、主業做強及非主業做精的思路和舉措、國有資本投向、重大項目安排等是否符合企業功能定位3個重點。尤其是在積極開展資本運作方面，將對國有企業實施分類改組改造，探索組建各類國有資本運營平臺。
此外，會議還明確，2017年省管企業要朝著市場化債轉股的要求相向而行，加強與債權人協商，通過資產重組、打折回購、共同設立發展基金等方式實施債務重組，切實降低企業財務杠桿。省管企業力爭整體實現扭虧為盈。
同時，推進去產能工作仍是2017年工作重點。會議明確河南省2017年將完成化解煤炭過剩產能1816萬噸，處置一批僵尸企業，實施一批重組整合項目，打造若干專業化企業集團。
改革已上路
2016年7月，河南省政府就出臺了《河南省人民政府關于加強和改進企業國有資產監管工作的實施意見》，明確要求以管資本為主加強國有資產監管，真正確立國有企業的市場主體地位，增強企業活力。
此后，河南省管國企在改革路上動作頻頻。
2016年11月，河南能化出臺深化改革總體方案，提出將集團公司總部作為戰略管控中心，重點管理發展戰略、資本運營、資源配置、市場布局、制度建設、風險管控等重大事項，對出資企業依法行使股東權利，不直接干預出資企業的正常生產經營活動，實現由生產經營型向投資控股型轉變。2016年8月，鄭煤集團宣布所屬首批18家企業向社會公開引入戰略投資。
此外，河南投資集團也開始從傳統鋼鐵水泥行業投資中逐步轉手，開始多元化布局。例如2016年11月，河南投資集團及其一致行動人中原證券(7.970， 0.24， 3.10%)，聯手雙匯、宇通、建業、森源電氣(18.890， -0.03， -0.16%)等企業籌建中原人壽。2017年1月3日，河南投資集團與鄭州大學第一附屬醫院簽署戰略合作協議;1月9日宣布參股愛碧鷗教育項目等。
而河南省煤炭巨頭之一的平煤神馬集團，近兩年更是國企資本運作的典范。目前平煤神馬集團已將旗下河南天成環保科技股份有限公司、平頂山礦益膠管制品股份有限公司、河南神馬華威塑膠股份有限公司、河南天工科技股份有限公司4家公司送入了新三板，集團旗下還擁有平煤股份(5.430， -0.03， -0.55%)(601666)、神馬股份(10.250， -0.09， -0.87%)(600810)、易成新能(300080)三家上市公司，位居省管企業前列。
來源：證券時報
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