湖北鋼鐵項目清理整頓啟動 違規項目或既往不咎
6月21日湖北省發改委率先公示了2005年以來建設的鋼鐵項目。湖北省發改委相關人士介紹，這是按國家發改委“鋼鐵項目清理整頓”相關精神所做的一次鋼鐵違規項目大清理。按要求，各省需要將當地清理結果公示十天之后，并于6月底上報國家發改委，再等待統一安排。
國家發改委在此次清理整頓中要求，對2005年之前開工建設或取得地方投資主管部門審批文件的項目由地方自行把握處理;2005年以后開工至2013年5月10日之前建成的項目上報國家有關部委備案;對2013年5月10日之前未建成的在建違規項目，按照現行產業政策上報國家認定。
湖北省發改委人士稱，國家發改委此次清理整頓的目的，是為了建立鋼鐵行業信息庫，為未來鋼鐵產業宏觀調控、項目審批、產能置換、能耗環保管理等政策的制訂提供重要依據。
2013年10月，國務院發下發了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，《意見》將鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶列為產能嚴重過剩行業。而化解鋼鐵行業產能過剩，無法回避的就是2005年以后，大量未批先建的項目。業內估算，現有鋼鐵產能60%至70%沒有經過國家批準。
“這一次清理整頓有明確說法，對既成事實的產能既往不咎;而且還要給出路。就是不論國家審批與否，都會給你一個合法身份證。”上述人士稱，這是一個實事求是的做法，因為鋼鐵項目投資很大，國企又很多，若強制下馬會造成很大損失。
官方的表態為地方壯了膽。湖北省21日公布了《申報備案的建成違規鋼鐵產能情況》及《申報認定的在建違規鋼鐵項目情況》。資料顯示，湖北共6個在建違規鋼鐵項目停建，合計鋼鐵產能1604萬噸，其中5個項目為產能置換。2014年7月底《湖北省鋼鐵產業結構調整方案》將報國家發改委評估，如果這些在建違規鋼鐵項目的產能置換方案符合程序，且經國家批準，仍有望復工。
此次清理整頓違規鋼鐵項目是全國性的，影響比較深遠。我的鋼鐵網分析師沈一冰稱，按規定，對于備案的建成違規項目，如果沒有達到裝置規模、能耗、排污等指標的，實施整頓，不符合整頓標準的，要實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策;未予備案的建成違規項目，直接實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策，并列入淘汰落后產能年度任務。隨著差別價格政策的實施，將提高不達標鋼企的生產成本，抑制其產能釋放。
一路下跌的鋼價也助推了行業產能淘汰。2014年，鋼鐵新增產能明顯下降。不過，業內人士預計，化解鋼鐵產能過剩任重道遠，預計回歸合理區間至少需要3年以上時間。
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